6月27日至9月27日,黑龙江省检察院围绕淘汰落后产能化解过剩产能国家战略,按照张军检察长的指示和省委、省政府领导的要求,积极参与省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作,在鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗地区(简称4煤城)组织开展小煤矿关闭整治公益保护法律监督专项调查工作。
黑龙江省检察院及时成立领导小组,抽调130人组成专班,历时3个月,针对4煤城年生产能力在15万吨以下的387个小煤矿,进行了“全覆盖”调查。调查聚焦“监管失职问责、犯罪行为打击、公益损害恢复”三个层面,按照“一矿一卷、一部门一卷、一案一卷”的调查设计,探索构建全方位、立体化、系统性的公益保护法律监督调查模式。
据统计,调查共审核有关文书资料2.5万余份,结合调查取证,形成卷宗652卷。其中,将4煤城8个监管领域涉及的相关单位及公职人员违法违规的157件卷宗和涉嫌职务犯罪的5件问题卷宗,依法移送纪委监委审查问责;将涉嫌刑事犯罪的14件问题卷宗,移交公安机关,同时启动立案监督程序;针对国土、环保、林业等监管部门不依法履职的6件典型案件开展公益诉讼,督促行政机关依法履职。
据悉,今年10月,黑龙江省检察院出台了《黑龙江省人民检察院关于检察建议宣告、公告的规定》,要求检察机关对于涉及重大监督事项的检察建议,可以公开向特定单位或组织宣布、告知、送达。此次检察建议公开宣告,是规定出台以来首次进行集中宣告,以视频会议形式向全省检察机关展示。
检察建议宣告开始后,承办检察官宣读检察建议书,向被建议单位当场进行送达。被建议单位代表作了表态发言,对这种面对面的宣布、送达检察建议方式都真诚接受,表示要以此为契机,进一步提高依法履职的自觉性,着力提升依法行政水平。36名人大代表、政协委员、人民监督员参加并见证了整个宣告过程,被建议单位共48名中层干部及相关单位人员列席参与。(记者韩兵 通讯员杜海波)